Permis de construire et autorisations d'urbanisme dans la Creuse (23)
Cette page recense l'ensemble des permis de construire, d'aménager et de démolir délivrés dans les 255 communes de la Creuse depuis 2013, soit 6 147 dossiers au total. Les données sont issues de la base Sitadel et mises à jour régulièrement. Vous pouvez comparer les communes entre elles, consulter l'évolution annuelle ou identifier les principaux demandeurs du département.
Région Nouvelle-Aquitaine · 255 communes
Total autorisations
Permis de construire
Permis d'aménager
Permis de démolir
Le département de la Creuse en bref
Creuse (23), dont la préfecture est Guéret, fait partie de la région Nouvelle-Aquitaine. Avec 6 147 autorisations d'urbanisme délivrées sur 255 communes, soit 1,6 % du volume régional, le département se situe derrière Gironde (99 314 dossiers) parmi les départements de sa région.
En 2025, dernière année complète comparable, le volume départemental progresse de 7,2 %, contre une progression de 10,7 % à l'échelle régionale.
L'activité est relativement répartie : Guéret cumule à elle seule 314 dossiers . La Souterraine et Sainte-Feyre complètent le podium. Les 10 premières communes concentrent 23 % des autorisations du département.
Côté construction, 1,3 millions de m² de surface de plancher ont été créés, pour 3 196 logements. Le pic d'activité se situe en 2013 (566 autorisations). En 2025, le volume progresse de 7,2 % par rapport à l'année complète précédente.
Parmi les principaux demandeurs, Enedis (236 dossiers) , suivi de Syndicat Departemental Des Energies De La Creuse (53 dossiers). Voir le top 20 des demandeurs de la Creuse
Statistiques des autorisations d'urbanisme de la Creuse
Le tableau ci-dessous présente l'évolution annuelle des autorisations d'urbanisme dans la Creuse (23). Il regroupe les permis de construire, les permis d'aménager et les permis de démolir délivrés chaque année, avec le détail par type, la surface de plancher créée et le nombre de logements créés.
L'année la plus active est 2013 avec 566 autorisations délivrées. Sur la dernière année disponible (2025), l'évolution est de +7,2 %.
En 2026, 254 autorisations sont actuellement recensées. Cette année est incomplète et ces données provisoires ne sont pas comparées à une année complète.
| Année | Nbre d'autorisations | Évolution annuelle | PC/DP | PA | PD | Surface créée (brute) | Nbre logements |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2026 | 254 | - | 241 | 2 | 11 | 62 695 m² | 107 |
| 2025 | 388 | +7,2 % | 356 | 11 | 21 | 61 603 m² | 206 |
| 2024 | 362 | -11,5 % | 324 | 10 | 28 | 61 436 m² | 184 |
| 2023 | 409 | -12,4 % | 373 | 13 | 23 | 108 110 m² | 228 |
| 2022 | 467 | -1,1 % | 421 | 19 | 27 | 88 188 m² | 271 |
| 2021 | 472 | +10,0 % | 421 | 13 | 38 | 81 957 m² | 268 |
| 2020 | 429 | -11,0 % | 402 | 11 | 16 | 73 722 m² | 211 |
| 2019 | 482 | +5,9 % | 456 | 10 | 16 | 104 280 m² | 203 |
| 2018 | 455 | +7,6 % | 422 | 9 | 24 | 92 035 m² | 195 |
| 2017 | 423 | -10,0 % | 399 | 9 | 15 | 85 326 m² | 202 |
| 2016 | 470 | 0 % | 440 | 16 | 14 | 92 887 m² | 221 |
| 2015 | 470 | -6,0 % | 443 | 13 | 14 | 117 325 m² | 221 |
| 2014 | 500 | -11,7 % | 477 | 9 | 14 | 109 695 m² | 211 |
| 2013 | 566 | - | 545 | 10 | 11 | 136 078 m² | 468 |
Focus permis de construire dans la Creuse
Ce tableau détaille les permis de construire (PC) et déclarations préalables (DP) délivrés chaque année dans la Creuse (23). Il présente le nombre de permis, leur répartition par typologie (logement, locaux, mixte), la surface de plancher créée et le nombre de logements créés.
Le pic de délivrance se situe en 2013 avec 545 permis de construire. Sur la période, 1 275 337 m² de surface de plancher ont été créés. Au total, 3 196 logements ont été autorisés sur l'ensemble de la période disponible.
| Année | Nbre de PC | Évolution annuelle | PC logement | PC locaux | PC mixte | Surface créée (brute) | Nbre de logts autorisés |
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 2026 | 241 | - | 84 | 150 | 7 | 62 695 m² | 107 |
| 2025 | 356 | +9,9 % | 152 | 195 | 9 | 61 603 m² | 206 |
| 2024 | 324 | -13,1 % | 130 | 184 | 10 | 61 436 m² | 184 |
| 2023 | 373 | -11,4 % | 163 | 206 | 4 | 108 110 m² | 228 |
| 2022 | 421 | 0 % | 215 | 202 | 4 | 88 188 m² | 271 |
| 2021 | 421 | +4,7 % | 220 | 197 | 4 | 81 957 m² | 268 |
| 2020 | 402 | -11,8 % | 198 | 203 | 1 | 73 722 m² | 211 |
| 2019 | 456 | +8,1 % | 193 | 261 | 2 | 104 280 m² | 203 |
| 2018 | 422 | +5,8 % | 182 | 238 | 2 | 92 035 m² | 195 |
| 2017 | 399 | -9,3 % | 182 | 217 | — | 85 326 m² | 202 |
| 2016 | 440 | -0,7 % | 203 | 229 | 8 | 92 887 m² | 221 |
| 2015 | 443 | -7,1 % | 201 | 239 | 3 | 117 325 m² | 221 |
| 2014 | 477 | -12,5 % | 199 | 278 | — | 109 695 m² | 211 |
| 2013 | 545 | - | 274 | 268 | 3 | 136 078 m² | 468 |
Ce qui distingue l'urbanisme de la Creuse
La Creuse compte 49 dossiers PC/DP pour 1 000 habitants sur la période, soit le 45e rang des 101 départements comptant au moins 300 dossiers. Entre 2020-2022 et 2023-2025, le nombre de dossiers PC/DP est en recul de 15,4 %, contre un recul de 27,6 % en France.
1 % des logements autorisés sont financés par un prêt locatif social, contre 12 % en médiane des départements. 13 % des logements autorisés sont collectifs, contre 43 % en médiane des départements.
Depuis 2013, les cinq communes de la Creuse qui comptent le plus de logements autorisés par des dossiers non annulés (Guéret, Noth, La Souterraine, Sainte-Feyre et Saint-Fiel) en regroupent 25 %, pour 19 % de la population de la Creuse.
Parmi les communes d'au moins 1 000 habitants comptant au moins 20 dossiers, celles de la Creuse qui comptent le plus de dossiers PC/DP rapportés à leur population sont Saint-Fiel (145 dossiers pour 1 000 habitants), Gouzon (83) et Saint-Dizier-Masbaraud (68).
Parmi les dossiers PC/DP de la Creuse qui créent de la surface de plancher, la surface médiane est de 103 m² ; au moins un dossier sur dix atteint 482 m². Les plus gros projets par surface de plancher créée : 23 970 m² à Guéret (rue du Cros, 2023), 13 617 m² à Noth (Domaine de la Fot, 2013) et 10 000 m² à Peyrat-la-Nonière (Le Chiroux - Arcy, 2014).
Communes les plus actives de la Creuse
Classement des communes les plus actives de la Creuse (23) ayant enregistré le plus grand nombre d'autorisations d'urbanisme. Le classement repose uniquement sur le nombre d'autorisations recensées pour chaque commune.
Les 9 communes ci-dessous totalisent 1 350 autorisations, soit 22 % du total départemental.
Top des communes par type d'autorisation de la Creuse
Classement des communes de la Creuse ayant enregistré le plus grand nombre de permis de construire, d'aménager et de démolir.
Permis de construire (PC/DP)
- 1. Guéret 272
- 2. La Souterraine 205
- 3. Sainte-Feyre 166
- 4. Saint-Fiel 154
- 5. Gouzon 130
Permis d'aménager (PA)
- 1. La Souterraine 8
- 2. Sainte-Feyre 6
- 3. Ahun 6
- 4. Dun-le-Palestel 6
- 5. Guéret 5
Permis de démolir (PD)
- 1. Guéret 37
- 2. Bourganeuf 18
- 3. Évaux-les-Bains 11
- 4. Aubusson 9
- 5. Felletin 8
Liste des permis de construire par commune dans la Creuse
Permis de construire et autorisations d'urbanisme par commune dans la Creuse (23) : retrouvez ci-dessous les 255 communes du département avec le nombre de permis de construire (PC/DP), d'aménager (PA) et de démolir (PD) délivrés. Cliquez sur le nom d'une commune pour accéder à sa fiche détaillée. Utilisez les en-têtes de colonnes pour trier le tableau par type d'autorisation.
| 1 | 1 PC/DP | 0 PA | 0 PD | |
| 1 | 1 PC/DP | 0 PA | 0 PD | |
| 0 | 0 PC/DP | 0 PA | 0 PD | |
| 0 | 0 PC/DP | 0 PA | 0 PD | |
| 0 | 0 PC/DP | 0 PA | 0 PD |
251 à 255 sur 255 communes
Demandeurs les plus actifs de la Creuse
Les demandeurs professionnels et publics associés au plus grand nombre d'autorisations d'urbanisme dans la Creuse. Les particuliers ne sont pas affichés nominativement. Ce classement identifie les acteurs les plus actifs en matière de construction, d'aménagement et de démolition de la Creuse. Cliquez sur un demandeur pour consulter le détail de ses autorisations.
| # | Demandeur | Total | PC/DP | PA | PD |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 |
Enedis
444608442
|
236 | 234 PC/DP | 0 PA | 2 PD |
| 2 | 53 | 53 PC/DP | 0 PA | 0 PD | |
| 3 |
Office Public De L Habitat De La Creuse
272309600
|
36 | 25 PC/DP | 0 PA | 11 PD |
| 4 |
Syndicat Mixte Dorsal
258728658
|
35 | 35 PC/DP | 0 PA | 0 PD |
| 5 |
Departement De La Creuse
222309627
|
25 | 21 PC/DP | 0 PA | 4 PD |
| 6 |
Evolis 23
252326079
|
18 | 18 PC/DP | 0 PA | 0 PD |
| 7 |
Commune De Gueret
212309603
|
15 | 10 PC/DP | 2 PA | 3 PD |
| 8 | 12 | 10 PC/DP | 1 PA | 1 PD | |
| 9 |
Commune De Chatelus Malvaleix
212305700
|
11 | 9 PC/DP | 2 PA | 0 PD |
| 10 |
Communaute De Communes Du Pays Dunois
242320109
|
9 | 7 PC/DP | 2 PA | 0 PD |
| 11 | 9 | 7 PC/DP | 2 PA | 0 PD | |
| 12 |
Commune De Saint Sulpice Le Gueretois
212324503
|
9 | 5 PC/DP | 2 PA | 2 PD |
| 13 |
Commune La Nouaille
212314405
|
8 | 4 PC/DP | 2 PA | 2 PD |
| 14 |
Region Nouvelle-Aquitaine
200053759
|
8 | 8 PC/DP | 0 PA | 0 PD |
| 15 |
Creuse Confluence
200067544
|
8 | 7 PC/DP | 1 PA | 0 PD |
| 16 |
Commune D'evaux Les Bains
212307607
|
8 | 3 PC/DP | 1 PA | 4 PD |
| 17 |
Commune De Bonnat
212302509
|
8 | 7 PC/DP | 1 PA | 0 PD |
| 18 |
Commune De Bourganeuf
212303002
|
8 | 6 PC/DP | 0 PA | 2 PD |
| 19 |
Orange
380129866
|
8 | 8 PC/DP | 0 PA | 0 PD |
| 20 |
Cc Monts Et Vallees Ouest Creuse
200067510
|
8 | 7 PC/DP | 1 PA | 0 PD |
Départements voisins de la Creuse et autorisations d'urbanisme
Le département Creuse (23) fait partie de la région Nouvelle-Aquitaine qui compte 7 départements. Comparez les permis de construire, permis d'aménager et permis de démolir entre départements voisins : nombre de communes, volume d'autorisations d'urbanisme et activité de construction.
Comparer les permis de construire entre départements voisins
Source et méthodologie
Questions fréquentes sur les autorisations d'urbanisme de la Creuse
Les réponses aux questions les plus courantes sur les permis de construire, d'aménager et de démolir dans la Creuse. Retrouvez les chiffres clés, la commune la plus active et les démarches pour consulter un dossier.